答:賬外賬目前已成為企業(yè)逃避繳納稅款的一種主要方法,它是納稅人在生產、經(jīng)營過程中購入材料不需或不能取得合法憑證,而銷售產品又不需開具發(fā)票的情形下,在正常設置的賬簿以外設立的一種賬。由于具有較大的隱蔽性,在一些中小企業(yè)中較為流行。同時,賬外賬由于納稅人以不需供貨方發(fā)票為由,壓低購貨成本,可能導致供貨方不繳或少繳稅款;而納稅人自身又由于銷售的貨物不開具發(fā)票,直接導致了國家稅款的流失,因此危害很大。
(一)、在檢查前要對企業(yè)基本情況有個大致了解。
即對檢查對象有個基本判別,該企業(yè)是否存在賬外賬?具體可以從企業(yè)生產規(guī)模、納稅申報情況、同類企業(yè)比較、主要銷售渠道、主要原材料及進貨渠道、用電量等幾個方面綜合加以分析。
(二)、突擊檢查。
對企業(yè)的賬外經(jīng)營一般比較難以查證,因此,必須充分利用《稅收征管法》賦予的權力,盡可能多地發(fā)現(xiàn)賬外賬的第一手資料。
1、應該對存放財務及經(jīng)營資料的地方如企業(yè)財務科、銷售科等部門進行檢查,責成納稅人提供與稅收有關的賬冊、憑證,如合同、收據(jù)、現(xiàn)金日記賬、收料及發(fā)貨記錄單等;
2、對納稅人的貨物存放地進行檢查,責成納稅人提供與購進及銷售貨物有關的資料如驗收入庫單、領料單、發(fā)貨單等;
3、對納稅人的電腦記錄加以檢查,往往有些企業(yè)對生產進度、員工考核、業(yè)務費支出、應收應付賬款等資料都錄入了電腦,對這部分資料進行檢查同樣很有必要;
4、對企業(yè)生產車間進行檢查,查看企業(yè)固定資產是否全部入賬,原材料入賬、使用、報廢情況,車間生產產品情況等;
5、要了解企業(yè)在銀行開立的所有賬戶情況,包括企業(yè)負責人、銷售主管、財務主管是否有長期信用卡或私卡,目前大部分賬外經(jīng)營的貨款往來都在企業(yè)或財務負責人的信用卡或私卡里交易。
(三)賬證檢查。
如不能直接發(fā)現(xiàn)證據(jù),在只能就賬查賬的基礎上,要盡可能對記賬憑證中所有資料進行詳細檢查,如業(yè)務費結算、是否有按工時結算的工資記錄、郵寄費、車旅費憑證、運輸發(fā)票憑證等,從中發(fā)現(xiàn)線索;同時,要了解企業(yè)產品情況,如一定數(shù)量或金額產品的耗電量、耗時量、投料比例等。
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